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AFFICHAGE SAUVAGE...

DEUX POIDS,
DEUX MESURES

Alors que nous avions rétabli toute la signalétique de notre Fête des Cerises, le vendredi 12 juin, nous avions bien remarqué que la Police Municipale s'intéressait tout particulièrement à nos affiches dans le quartier des Bas-Heurts - La Varenne...
A la réflexion, nous en avions bien conclu que ce n'était pas un concours photographique pour enrichir la galerie du commissariat, ni un stage de formation professionnelle pour policiers débutants. Il fallait donc se résoudre encore une fois à de mauvaises nouvelles : plaintes, amendes, allez savoir ? Finalement le dénouement de cette histoire a eu lieu le 25 juin, lorsque le facteur nous a déposé un courrier du Maire...

LE COURRIER DE MICHEL PAJON

 
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Le 04 juillet 2009, nous accusions réception de ce courrier, en faisant observer à Monsieur le Maire que sur la ville les pollutions visuelles étaient nombreuses, y compris celles en provenance des services techniques municipaux, des commerces ou des partis politiques. Mais nous, à l'ADIHBH-V, la fête terminée, nous nettoyons, ce qui à l'usage, ne serait pas la préoccupation  de tout le monde !!!....

LA REPONSE DE L'ADIHBH-V

Noisy-le-Grand le : 04/07/2009

ADIHBH-V
8, rue Pierre Brossolette
93160 Noisy-le-Grand
Site : www.noisy-les-bas-heurts.com

Objet : Affichage sauvage, Fête des Cerises
du 13 juin 2009
V/réf : SAJ/YK/GL/ 09-174

Courrier remis en Mairie, le 04/07/2009, à 11h

Monsieur le Maire,

Nous accusons réception de votre courrier du 25 juin dernier, qui a retenu toute notre attention.

Comme vous le savez sans doute par la lecture de notre blog www.noisy-les-bas-heurts.com, la Fête des Cerises 2009 fut encore une fois un succès.

Cette Fête était organisée le samedi 13 juin 2009 par l'ADIHBH-V, en toute indépendance, et sans le soutien des moyens de communications de la ville. Alors oui, nous vous l'accordons, nous avons fait un gros effort de publicité en posant des affiches informant de la tenue de cette manifestation conviviale. Ceci d'autant plus que ces affiches ont été cette année régulièrement dérobées ou vandalisées par des individus ou des organisations hostiles à notre Association de quartier. Certains ont  même été jusqu'à tagguer des banderoles dans une propriété privée (voir ci jointe, main courante du 15/06/2009). Notons que vous faites silence de cet état de fait dans votre correspondance.

Que cette campagne d'affichage puisse vous paraître consternante, nous pouvons très bien le comprendre. Mais comme vous le précisez dans votre courrier, vous savez que nous participons aussi pleinement à la lutte contre l'affichage sauvage du quartier des Bas Heurts-La Varenne puisque dès le dimanche 14 juin, à 7h du matin, nous étions à nouveau sur le terrain pour éliminer cette « pollution visuelle ». Cette initiative fut d'ailleurs précisée dans un courrier le 15 juin à Monsieur Journeux, responsable de la Police Municipale, pour qu'il puisse le constater immédiatement sur le terrain. Aussi, ne doutant pas un seul instant de l'indépendance professionnelle de cette brigade municipale, nous supposons que vous disposez sur votre bureau d'un second procès-verbal établi par la cette même Police Municipale de Noisy-le-Grand, mais vous n'en parlez pas dans votre dernier courrier.

Quoi qu'il en soit, toutes vos observations seraient recevables si elles n'étaient pas, à notre avis, teintées à notre encontre d'un petit relent discriminatoire. En effet, à Noisy-le-Grand, les pollutions visuelles relatives à des publicités clandestines sont nombreuses et variées. Les placardages anarchiques sur les candélabres, pieds  de feux de signalisation, poteaux télégraphiques, murs, et autres font légions. Ils sont même durables comme nous avons pu le constater la semaine dernière lors d'un safari photographique organisé par nous-mêmes sur la ville. Afin d'appuyer notre démonstration, nous nous permettons de vous adresser quelques clichés qui ne se trouvent pas encore dans la banque de données des services de la Police Municipale. A savoir :

- Photo 1 et 2: Arrêtés Municipaux signés par l'Adjoint au Maire, chargé des Travaux et des Espaces Publics le 18 octobre 2008, annonçant des travaux sur la voirie, et toujours en place le 02 juillet 2009, après la fin des travaux,

- Photo 3 : Panneau annonçant la Fête Départementale du Parti Socialiste le dimanche 28 juin 2009 et toujours en place le 02 juillet à 12 h,

- Photo 4 : Reliquat d'une affichette d'une Association de quartier annonçant un spectacle de la MTP de La Varenne en octobre 2008, et toujours en place le 02 juillet 2009,

- Photo 5 : annonçant un spectacle municipal le 25 juin 2009 et toujours en place le 02 juillet 2009,

- Photo 6 : Autocollant syndical, relique des élections prudhommales de 2008

Ainsi, nous pourrions encore vous présenter une longue collection d'une cinquantaine d'illustrations.

Alors oui, comme vous, nous sommes consternés, par autant de pollution visuelle.  Aussi, nous supposons que dans le cadre de votre fonction, compte tenu de votre stricte impartialité de Maire, vous avez dû, comme pour nous, mettre en demeure vos services et vos amis de supprimer ces affiches.

En effet, contrairement à l'ADIHBH-V, eux ne participent pas à la lutte contre l'affichage sauvage et ne nettoient pas leur pollution durable. C'est donc les services de nettoyage municipaux qui feront un jour le travail, à la charge du contribuable Noiséen.

Pour conclure, il nous semble que l'affichage de nos manifestations, comme par exemple la Fête d'Automne du 4 octobre prochain, pourrait être réalisé sur des cartons amovibles, comme le pratique régulièrement la Municipalité de Noisy-le-Grand. Cela pourrait être une solution de compromis acceptable par tous. Si toutefois il en était autrement, nous vous demandons de bien vouloir nous en informer rapidement, ceci pour ne pas nous retrouver en contradiction avec l'article L.581-3 du Code de l'environnement.

Nous vous prions d'agréer, Monsieur le Maire, l'expression de nos salutations distinguées.

Pour l'Association
Alain Cassé
Président
 

PJ : - Récépissé de déclaration de main courante du 15/06/2009
      - Six photographies

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LE GRAND ECART
DE MICHEL PAJON
ENTRE INTENTIONS
ET REALITES

Suite au rapport établi par la Commission d'Enquête à l'issue des Enquêtes Publiques relatives au projet d'aménagement de la ZAC du Clos aux Biches qui a émis un avis défavorable unanime la Déclaration d'Utilité Publique, le 11 septembre 2007, la ville de Noisy le Grand publiait un communiqué de presse dans lequel elle précisait : « La Ville réaffirme néanmoins sa volonté de poursuivre, selon un calendrier et des modalités qu'il conviendra de préciser, l'aménagement de cette partie du territoire communal, en menant des discussions avec tous les acteurs concernés : habitants des Bas-Heurts, demandeurs de logements, bailleurs, aménageurs, élus, Associations, Conseil Régional,... »

Ensuite, l'idée de création de Conseils de Quartier a fait son chemin à Noisy-le-Grand, et le 27 novembre 2008, le Conseil Municipal adoptait la Charte des Conseils Consultatifs de Quartier (voir la charte des Conseils). Nous apprenons que les Conseils de Quartiers seront des lieux d'expression de la parole des habitants des quartiers, collectée et transmise par les membres qui les composent. Ils seront associés à l'élaboration, à la mise en œuvre et à l'évolution des actions intéressant le quartier. En tant qu'instances consultatives, ils pourront être consultés sur des projets d'Intérêt local général, dès lors que ceux-ci sont susceptibles d'avoir une incidence directe sur les conditions de vie des habitants des quartiers consultés. Nous lisons ailleurs, « que le rôle des Conseillers de Quartier consistera à enrichir l'action publique en lui procurant une expertise de terrain. Par exemple sur les grands projets d'aménagement urbain, les Conseillers seront en mesure d'apporter le regard de ceux qui vivent dans le quartier et en ont l'usage »

Sachant que les Conseils sont constitués de deux collèges, et que le deuxième comporte cinq membres désignés par le Maire au travers des représentants d'organismes, d'Associations ou d'institutions dont l'activité sur le territoire du quartier, justifie leur participation aux débats, l'ADIHBH-V c'était portée candidate le 24 mars dernier.

En effet, depuis septembre 2004, il est manifeste que notre Association a développé une expertise dans le domaine de l'aménagement urbain du quartier des Bas Heurts. Pour preuve le Projet Alternatif élaboré et présenté par les Etudiants de l'Ecole Nationale Supérieure d'Architecture de Paris-La Villette, lors des Enquêtes Publiques de février 2007. Expérience unique en Seine-Saint-Denis, aux dires de la Préfecture. Par ailleurs, nous organisons (*) des manifestations annuelles avec la Fête des Cerises et depuis trois ans la Fête d'Automne. Fêtes qui traduisent le dynamisme de toute la population d'un quartier. Fêtes qui bénéficient d'un grand succès populaire car intergénérationnelle, fraternelle, familiale et diffusant une immense chaleur collective.

Ainsi, sans aucune forfanterie, l'ADIHBH-V souhaitait pouvoir contribuer à une meilleure implication des habitants dans la vie de la cité.

Et bien non, le Maire en a décidé autrement ; il a jugé que nous n'étions pas représentatifs pour participer aux échanges et aux débats entre élus municipaux et notre Association, sur la vie et l'aménagement urbain des Bas-Heurts ! Nous apprenions même lors des réunions de quartier de l'Edile en mars 2009, que les questions d'urbanisme étaient la chasse gardée des élus du Conseil Municipal, et  seraient exclues des discutions puisque l'aménagement des Bas Heurts et ses 1500 logements collectifs était dans son programme électoral de 40 pages, qui avait été validé par les Noiséens lors des élections municipales de mars 2008. Michel Pajon, sans rire,  a même l'outrecuidance de penser qu'avec seulement 24% des suffrages, (un électeur sur quatre), il possède la légitimité électorale pour raser les Bas Heurts. Voilà comment nous passons d'une concertation annoncée en septembre 2007, à un espoir avorté par décision autoproclamée en mars 2009. Pour ajouter à la confusion, pour ceux qui n'auraient pas bien compris la leçon, il ajoute même: « je n'ai jamais reculé et je ne reculerai pas ». Voilà une belle démonstration de démocratie représentative, merci Monsieur le Professeur. Ce n'est plus de la gouvernance, c'est de la prestigitation !

Manifestement, Monsieur le Maire n'a pas encore compris que sur tous les sujets qui touchent à l'urbanisme, à l'aménagement, à l'équipement, à l'environnement... de Noisy-le-Grand, une vraie concertation constituerait un enrichissement de la démocratie représentative par une démocratie plus participative, et induirait un changement des mentalités et des comportements qui pourraient même avoir, à terme,  des effets positifs sur la criminalité et l'incivilité des cités !

Pour cela, il ne faudrait pas nous administrer un ersatz de concertation, fusse-t-il au travers des Conseils de Quartier. Encore une fois les Noiséens demandent une concertation qui commence en amont lorsqu'un projet est envisagé, sans qu'aucune décision formalisée ne soit nécessaire. Une concertation pour promouvoir la participation des citoyens aux projets par l'écoute de leurs attentes ou de leurs craintes, afin d'améliorer le contenu de ces projets et faciliter leur réalisation en évitant les multiples recours contentieux contre les abus de pouvoir.

Pour appuyer nos propos, citons les travaux d'un Professeur de Sociologie à l'université Paris-8, relatifs à la 'démocratie participative'. Yves Sintomer souligne, dans le numéro « Problèmes politiques et sociaux » d'avril dernier, qu'un mouvement de fond est engagé  en ce début du 21ème siècle, la « participation » s'impose de plus en plus comme le terrain obligé de la politique et de l'action publique ». Il évoque notamment :

- l'idée qu'une gestion publique serait plus efficace lorsqu'elle s'effectue au plus proche des usagers ;

- l'idée selon laquelle, pour faire face au degré de complexité de nos sociétés, il faut démocratiser les décisions techniques et intégrer les savoirs des usagers ;

- le constat d'une recherche grandissante de l'implication de citoyens non élus dans les processus de décision ;

- et la nécessité pour les démocraties d'être plus délibératives pour gagner en efficacité et en légitimité.

Voici un juste diagnostic. En effet, il existe bien une aspiration novatrice forte et large des habitants des Bas-Heurts et autres à s'émanciper au travers l'urbanisation de leur quartier, afin d'explorer d'autres voies, à l'aide d'un autre logiciel. Malheureusement, le Maire obsédé par la nécessité d'abattre toute potentialité de concurrence électorale, au lieu de répondre à nos aspirations, ne cesse de stigmatiser publiquement notre Association. Aussi, adepte du bon vieux principe selon lequel  « qui n'est pas avec moi est contre moi », le Monsieur peut se montrer irascible. Il ne manque jamais une occasion de donner de la voix et de se montrer menaçant en usant au besoin d'arguments fallacieux du style : «... la démarche d'une Association qui, en l'espèce s'avère avant tout politique et électoraliste... », ou encore dans le même registre «...qui, utilisant le projet d'aménagement des Bas Heurts à des fins politiques, ont décidé, coute que coute, par tous les moyens de le contrecarrer, pour des raisons uniquement électorales... ». C'est grotesque......

Mais les élections sont passées, Michel Pajon a été réélu, et nous n'avons pas l'impression que nous avons contrecarré grand-chose. Et pour cause, ce n'était pas notre objectif, ce n'était pas notre politique. L'ADIHBH-V a refusé de plonger profondément dans ce capharnaüm.

Ceci étant, Monsieur le Maire, vous n'êtes pas pourvu de qualités divinatoires dans le domaine urbanistique. Lorsque vous arrêterez de noircir le tableau et même si la musique se fait attendre, au travers du Conseil de Quartier ou autres commissions idoines, sachez que des citoyens non élus veulent s'impliquer dans un véritable processus de décisions techniques sur l'aménagement des Bas-Heurts et autres quartiers de la ville, en intégrant leur savoir d'usager. Aussi, veuillez admettre qu'aujourd'hui l'idée s'impose que la gestion publique est plus efficace lorsqu'elle s'effectue au plus proche des usagers.

Tout n'est pas négatif à Noisy-le-Grand, ayez de l'audace et changer de méthode, puisque vous êtes le Maire de tous les Noiséens !

Alain Cassé

Président de l'ADIHBH-V

 (*) Fêtes organisées sans l'aide de la Municipalité de Noisy le Grand

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Dans la nuit de samedi à dimanche, vraisemblablement dans la foulée des batailles électorales, de nombreuses affichettes et autres supports annonçant la Fête des Cerises du 13 juin ont été dérobés ou vandalisés. Tous les ans, des individus ou des organisations hostiles à notre association de quartier tentent en vain de faire déraper cette fête conviviale réunissant les générations. En 2006, la veille de notre deuxième Fête des Cerises, c'est la Socaren qui avait donné le ton en démolissant partiellement ''de façon arbitraire ou fantaisiste'' (dixit le tribunal) un pavillon du passage des Aulnettes où avait lieu la fête (voir article). Tous les ans, des affichettes sont dégradées. Cette année, les saboteurs se sont particulièrement acharnés.