QUARTIER OUEST :

BILAN DE LA CONCERTATION

SUR MAILLE HORIZON-NORD (SUITE)

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(Christian DEVILLERS  - Pascale HENNETEL)

Par délibération n° 147 en date du 5 juillet 2012, le Conseil Municipal a arrêté, les objectifs poursuivis et les modalités de la concertation préalable au projet urbain Mont d’Est / Pierre Brossolette.

Cette concertation avait pour objectif d’informer et de sensibiliser les Noiséens aux enjeux de ce projet durant le déroulement des études, et de les consulter sur les propositions d’aménagement du site. A l’issue de la concertation, le Conseil Municipal en a arrêté le bilan le 30 mai 2013.

Les objectifs poursuivis dans le cadre de cette concertation ont été fixés comme suit :

- mettre en œuvre un projet urbain « durable », respectueux de l’environnement afin de créer un quartier équilibré et de qualité ;

- accueillir et développer des équipements déterminants pour l’avenir de Noisy-le-Grand et de l’ensemble de l’Est Parisien ;

- permettre le développement économique, notamment en accueillant de nouveaux projets tertiaires ;

- accueillir des programmes de logements variés et en nombre suffisant pour répondre à la demande des habitants ;

- réaménager l’ensemble des espaces publics et créer un grand parc contribuant à la relation entre le centre urbain du Mont d’Est et les bords de Marne ;

- créer les nouveaux équipements nécessaires à la vie de quartier et pour toutes les générations (petite enfance, groupe scolaire, maison de retraite…).

Le périmètre de l’opération est délimité par le boulevard du Mont d’Est au Sud, la rue Pierre Brossolette au Nord, l’avenue de Neuilly à l’Est et la limite communale avec Bry-sur-Marne à l’Ouest.

(Christian DEVILLERS – Pascale HENNETEL)

A la suite du retrait d’EPAMARNE des opérations d’aménagement en cours sur le territoire communal, la ville est devenue propriétaire des terrains dits «Maille Horizon- Nord ». Aussi, une concertation préalable a pu être menée sur un premier secteur délimité par le boulevard du Mont d’Est et l’avenue de Neuilly à l’Est, la rue des Bas Heurts au Nord, la limite communale avec Bry-sur-Marne à l’Ouest et le boulevard Georges Méliès au Sud.

Conformément aux modalités d’organisation de la concertation qui ont été définies, une réunion publique a eu lieu le 25 février 2013 afin de présenter aux Noiséens les objectifs de cette phase de concertation et le diagnostic de l’étude urbaine, ainsi que les premiers principes d’aménagement des espaces publics.

Quatre réunions thématiques se sont tenues du 26 mars au 8 avril 2013 sur les thèmes suivants :

-       le développement économique et les équipements publics,

-       la qualité de vie et le développement durable,

-       le logement et les formes urbaines,

-       l’espace public et la circulation.

Elles ont permis de recueillir des avis et des propositions sur le projet d’aménagement dans le cadre d’une discussion avec les urbanistes et paysagistes missionnés pour le projet.

Enfin, une seconde réunion publique a été organisée le 22 avril 2013 afin de présenter la synthèse des réflexions issues des réunions thématiques et de présenter l’avancée du projet avec le détail des aménagements d’espaces publics et une première programmation du secteur, exprimée en nombre de mètres carrés de surfaces de plancher.

Pour accéder au bilan détaillé de la concertation, Cliquer sur :

Bilan de la concertation Maille Horizon-Nord 1.

Bilan de la concertation Maille Horizon-Nord 2.

Bilan de la concertation Maille Horizon-Nord 3.

Bilan de la concertation Maille Horizon-Nord 4.

Bilan de la concertation Maille Horizon-Nord 5.

Document que vous retrouvez également dans le dossier d’Enquête Publique qui se déroule depuis le 19 juin 2013.

Commentaire :

313 personnes au total ont participé aux différentes réunions. De là à dire que la « concertation » a suscité un fort intérêt, nous pensons que la Commune devrait être  plus avisée. En effet, 60 citoyens pour la réunion terminale de synthèse du 22 avril, lorsque nous retirons les Conseillers Municipaux de permanence ce soir là, ce n’est pas Byzance. Par ailleurs, aucun atelier thématique limité à 20 participants, n’a fait le plein. Les Bryards qui, pourtant, sont limitrophe du projet et vont en supporter les nuisances, se sont vus refuser la participation par le Maire de Noisy-le-Grand.

Toutefois, saluons l’initiative de ces réunions thématiques, pilotées par Pierre Guilbaud, Directeur de l’Urbanisme et de l’Aménagement. Elles ont permis un échange sympathique avec les participants, permettant à la ville de recueillir les propositions et de répondre aux interrogations des habitants, portant notamment sur la circulation automobile, le stationnement, la sécurité des piétons, les dessertes en transport en commun, le déploiement d’itinéraires de déplacements doux, la sécurisation des traversées piétonnes de la route de Neuilly et du boulevard du Mont d’Est, l’aménagement qualitatif du parc, la sécurité publique de ce secteur ainsi que la programmation de logements.

Nous notons que les études réalisées par les Cabinets Christian DEVILLERS et Pascale HENNETEL sont de qualités. Les participants ont été écoutés, seront-ils entendus ? C’est une autre histoire.

Néanmoins, nous signalons aujourd’hui que ce projet Maille Horizon-Nord avec ces 814 logements est partiel, à partir du moment où il n’intègre pas dès à présent l’aménagement du Clos aux Biches (orientation n°2 du PLU), avec ses 1500 logements envisagés, qui sera réalisé dans un deuxième temps, afin de globaliser le périmètre Mont d’Est / Pierre Brossolette, comme énoncé dans la délibération n° 147 du 5 juillet 2012.

Enfin, nous réaffirmons clairement le fait que l’urbanisation de ce secteur sera réalisée sur un périmètre totalement enclavé, qui présente dès à présent des problèmes de circulation aigus aux heures de pointes. Avec l’aménagement du secteur Maille Horizon-Nord et à terme la totalité du secteur Mont d’Est / Brossolette, il est évident que ce ne sera pas  le prolongement de l’avenue Montaigne sur le boulevard du Mont d’Est, la rue des Bas Heurts à double sens, un TCSP sur la route de Neuilly qui se réalisera "aux calendes Grecques", l’aménagement de quelques carrefours et des modes de déplacements doux avec des espaces généreux à destination des piétons et des cyclistes sportifs, qui résoudront les problèmes de circulation sur la voirie locale.

Mais de tout ceci, nous avons l’Enquête Publique pour en parler jusqu’au 19 juillet prochain. Participez !

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Déclaration de Patricia BETUEL – Noisy solidaire

Observons que le Maire n’a même pas daigné répondre à la déclaration de Madame BETUEL. Ce n’est pas élégant !

Audio Patricia BETUEL

Déclaration de Richard TESTA – UDI

Par une multitude d’interventions intempestives, cette fois ci, le Maire a saboté la déclaration de Monsieur Testa. Ce n’est pas digne, et c’est même anti- démocratique.

Audio de Richard TESTA

Aussi, nous reproduisons ci après l’intégralité de cette allocution.

Déclaration écrite de Richard TESTA

Déclaration de Brigitte MARSIGNY – UMP

Réponse de Michel PAJON

Audio de Brigitte MARSIGNY

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INVITATION A LA

9^e FÊTE DES CERISES DES

BAS-HEURTS :

LE 15 JUIN, C’EST DEMAIN !

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Il fera beau le 15 juin 2013, à 15h,  sur le quartier Bas-Heurts, car chez-nous, il y a un micro climat ! Le soleil qui réchauffe nos cœurs vient toujours à bout de la grisaille !

Lors de cette Fête Citoyenne, vous participerez au « mieux vivre ensemble » et constaterez que la convivialité intergénérationnelle donne de la « cohésion sociale » aux résidents de ce quartier historique de Noisy-le-Grand.

Notre esprit festif vous dévoilera cette année un Groupe Folklorique Antillais. Il s’agit de « Cœur  tropical ».

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PLAN DUFLOT

POUR REFORMER

L’URBANISME ET L’AMENAGEMENT :

Consciente des difficultés rencontrées par certains promoteurs immobiliers et souhaitant réduire les abandons de projets, Cécile DUFLOT, en charge du logement a présenté en Conseil des Ministres le 2 mai dernier, un projet de loi visant à soutenir la construction et à lutter contre l’étalement urbain. Le Gouvernement va demander au Parlement de l’autoriser à recourir à des ordonnances pour lever rapidement ces obstacles.

Ces ordonnances permettront, entre autres, de :

- Mettre en place une procédure qui rassemble l’ensemble des procédures d’autorisation d’un projet pour aboutir plus rapidement à la délivrance du permis de construire,

- Accroître la densification des constructions en favorisant la transformation de bureaux en logements, en limitant les places de stationnement, en autorisant un alignement sur la hauteur d’un bâtiment contigu ou la surélévation d’immeuble pour la création de logements,

- Réduire le délai de traitement des recours contentieux et lutter contre les recours abusifs,

- Encourager le développement de logements intermédiaires à prix maîtrisé entre logement social et parc privé,

- …………………..

L’arbre qui cacherait la forêt ?

Pour séduisantes et originales que soient ces idées, Patrick Siksik, Président de la Chambre des Experts Immobiliers de France s’interroge sur leur pragmatisme, et il est à craindre qu'elles soient vaines. Le projet de transformer les bureaux en logements revient périodiquement à l’esprit des pouvoirs publics, en oubliant le principal : la destination des locaux construits les détermine au point qu'ils sont impropres à un autre usage.

Il faut d'abord prendre en considération l'aspect technique. Les accès, circulations et aménagements internes prévus pour un bureau n'ont rien à voir avec les besoins d'une habitation. Créer une cuisine ou une salle de bain est onéreux, avec l’obligation de repenser les circuits d’alimentation et d’évacuation.

En deuxième lieu, le coût des travaux de transformation bureaux est tel qu'il annule durablement la rentabilité que le propriétaire investisseur peut espérer de la location résidentielle. Globalement, le taux d'un logement affichant un loyer de marché, est en moyenne moitié moindre de celui d'un bureau, et altéré par des dépenses de travaux d'adaptation, il perd tout attrait.

Enfin, la localisation des bureaux est le plus souvent décalée quant aux besoins des ménages. Les services de proximité et les commerces qu'attendent les habitants en sont éloignés.

S'agissant de l'augmentation de la densité par la surélévation des bâtiments existants, elle se heurte à plusieurs difficultés, que la Ministre passe sous silence. Un immeuble est conçu avec une certaine résistance, et un étage de plus éprouve sa structure au-delà de ce qui est physiquement tolérable. Il faudra donc procéder, lorsque cela sera possible, à un renforcement des structures, dont le coût sera irréaliste.(ndlr : la ministre Cécile Duflot devra apprendre que la « Résistance des Matériaux » n’est pas de la Politique à géométrie variable, mais de la science physique). Par ailleurs, des problèmes juridiques menacent.

Un habitant qui verra sa vue bouchée par l'édification d'un ou deux étages sur un immeuble face au sien sera fondé à poursuivre le syndicat des copropriétaires à l'origine de la décision. En fait, un copropriétaire vivant au dernier étage, attaché au silence associé à cette localisation, sera-t-il d’accord pour abandonner ces avantages chèrement payés lors de l’acquisition de son bien, et à être coiffé d’un étage supplémentaire ?

Quant à la réduction des obligations de stationnements liés aux logements construits,

Madame Duflot a précisé qu'elle ne concernerait que les zones bien desservies par les transports en commun. C'est en effet le cœur du problème. On semble oublier que les municipalités ont encouragé le recours aux véhicules individuels pour de vraies raisons, liées à l'insuffisance des transports collectifs, mais aussi à l’insuffisance de potentiel d’emplois locaux, obligeant les ménages à une forte mobilité quotidienne. La possibilité de garer et d'utiliser une voiture, présentée comme périmée, est au contraire d'une vive actualité et participe au bien vivre des habitants (ndlr : De nombreuses études statistiques montrent que malgré la mise en place d’un réseau de bus efficace, l’augmentation de 50% de la densité d’un quartier, ne réduit seulement que de 2% les distances parcourues en voitures). 

Le Gouvernement donne le sentiment de recourir aux expédients plutôt que de s'attaquer à l'essentiel et de relancer la construction par des mesures puissantes comme celle de restaurer la confiance dans l'investissement et le rééquilibrage des rapports locatifs. L'arbre ne pourra cacher longtemps la forêt.

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Contribution bibliographique :

-       Batiweb, 14/05/2013, Patrick Siksik : Plan Duflot pour réformer l’urbanisme et l’aménagement : « l’arbre qui cache la forêt »,

-       Net-Iris, le 02/05/2013 : l’Etat va pouvoir accélérer les projets de construction de logements

VOUS SEREZ ENCORE NOMBREUX

 A LA 9^ème

FETE DES CERISES

DES BAS-HEURTS

LE 15 JUIN PROCHAIN !

Le samedi 15 juin 2013, à partir de 15h, nous nous retrouverons pour notre traditionnelle « Fête citoyenne » du quartier des Bas-Heurts, à Noisy-le-Grand.

Vous êtes invités à découvrir l’ambiance d’un quartier ‘sympa’ qui lutte depuis neuf ans contre un projet urbain pharaonique de destruction massive de la commune.

Vous participerez au « mieux vivre ensemble » et constaterez que la convivialité intergénérationnelle contribue à la « cohésion sociale » des citoyens d’un quartier historique de Noisy-le-Grand.

Notre esprit festif vous dévoilera cette année le Groupe Folklorique :

CŒUR TROPICAL

Cœur tropical est une Association Folklorique créée en 2009 à l’initiative de quelques amis dynamiques pour faire découvrir  au rythme des tambours, la tradition antillaise. Principalement les danses folkloriques de leurs îles comme la Biguine, la Valse, la Mazurka, la Haute taille, le Bel air, le Groka, la Calenda, etc….

Ce Groupe folklorique de renommée nationale est composé d’une quarantaine de membres, dont une section de jeunes adolescents.

Dés à présent, réservez cet après midi, nous vous attendons avec plaisir…..

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SYNTHESE DU PROJET

MAILLE HORIZON-NORD

EN IMAGE

En cette soirée du 22 avril dernier, ce n’était pas la foule des grands jours. Tout au plus une cinquantaine d’auditeurs, en comptant les aficionados du Maire et les fidèles  Conseillers Municipaux de permanence ce soir là. Pour ces personnes, dont le seul fait d’arme audible de cette soirée fut de brocarder le Président de l’ADIHBH-V, lorsqu’il a délivré un témoignage de satisfaction sur la qualité des études réalisées par les Urbanistes Christian DEVILLERS et Pascale HENNETEL. Dirons-nous que ce mouvement d’humeur est intellectuellement insuffisant pour apprécier la perspicacité et la qualité des travaux présentés ?

Cette réunion avait pour objet de présenter la synthèse des quatre Ateliers Thématiques qui se sont déroulés en Mars-Avril. Pierre GUILBAUD, Directeur de l’Urbanisme et de l’Aménagement s’est félicité du niveau et de la richesse des échanges avec les participants, à cette occasion. Si, nous avons été entendus, la question sera maintenant de savoir si nous serons écoutés ?

C’est une autre histoire !

Le projet Maille Horizon-Nord présenté est séduisant, nous le disons haut et fort. Il s’agit à l’Ouest de Noisy-le-Grand d’un nouveau quartier qui va favoriser la mixité fonctionnelle et assurer l’intensité urbaine. Implanté sur 12 ha de foncier, représentant 165 000 m² de plancher, dont : 69 000 m² de bureaux, 74 000 m² de logements et 22 000 m² d’équipements, de commerces et d’activités. Soit 2 700 actifs dans le tertiaire, 950 logements, 2400 habitants et un Parc public arboré de 2,2 ha. Sans oublier le Collège International qui ouvrira ses portes en septembre 2014 et le Lycée International en septembre 2015.

Néanmoins, le point faible de ce secteur est, et sera toujours, la circulation. Ce grand projet  Mont d’Est-Pierre Brossolette, limitrophe de Bry-sur-Marne est totalement enclavé, et demain encore plus qu’aujourd’hui, avec l’aménagement des Bas-Heurts. Le  prolongement de l’avenue Montaigne sur le boulevard du Mont d’Est réaménagé pour l’Est TVM, et la rue des Bas-Heurts à double sens qui va déboucher sur Bry-sur-Marne, seront totalement inopérants sur une quelconque amélioration de la fluidité du trafic pour les déplacements domicile-travail des résidants. En effet :

-       l’autoroute A4 en direction de Paris est totalement saturée,

-       la nationale RN 370 en direction de Neuilly-sur-Marne est très encombrée, depuis Mont d’Est,

-       le RER A est surchargé.

Toutefois, nous pourrions nous féliciter  de l’annonce du Premier Ministre le 6 mars dernier, du lancement immédiat du premier tronçon du Grand Paris Express reliant Pont de Sèvres à Noisy-Champs. Le démarrage des travaux s’effectuerait en 2015 pour une livraison en 2020.

Le tronçon Rosny-Bois-Perrier/Noisy-Champs sera construit dans le prolongement de la ligne 11 du métro, reliant ainsi Châtelet à Noisy-Champs via la Mairie des Lilas d’ici 2025.

Le tronçon Saint-Denis-Pleyel/Champigny Centre, serait livré intégralement en 2030.

Si l’ensemble du programme est confirmé et prévu d’être réalisé à l’horizon 2030 pour un coût estimé à 30 Md’€. Ce que l’on ne dit pas, c’est que dans la réalité des grands travaux, compte tenu des aléas de chantiers et de la crise financière, ce sera plutôt 2040 pour un financement de 50 Md€.

En outre, ce que l’on néglige aussi d’annoncer, c’est que le reste des aménagements de la Région Ile-de-France ne se fera pas puisqu’il n’y aura plus de financement. En conséquence, il est quasiment certain qu’il n’y aura pas d’augmentation majeure de capacité de Transport en Commun sur les autres axes de la métropole pour au moins un demi-siècle, comme a pu nous le confirmer un Enseignant-Chercheur sur la Mobilité, de l’Ecole des Pont Paris Tech, du Cluster Descartes.

Dans ces conditions, quid du TSCP de la RN 370 sur l’axe Mont d’Est-Neuilly-sur-Marne, et de la transformation de l’autoroute A4 sur Paris en boulevard urbain, pour fluidifier la circulation résultant de la densification du  secteur Mont d’Est-Pierre Brossolette.

Reste l’Est TVM, cette nouvelle ligne de bus en site propre de 15 Km de long, qui traversera 6 villes (Créteil, Saint-Maur-des-Fossés, Joinville-le-Pont, Champigny-sur-Marne, Bry-sur-Marne et Noisy-le-Grand). Ce projet serait désormais dans sa phase définitive, pour une mise en service en 2017/2018. Pour la petite histoire, signalons que ce projet qui va relier Créteil à Noisy-le-Grand a été imaginé dès 1976, confirmé en 2006, et peut être réalisé en 2017, soit 41 ans après ! Cela donne une idée de la réalité des difficultés politiques (ex : la traversée de Saint-Maur-des-Fossés....) et des financements, qui repoussent les projets aux calendes grecques. Alors !!!....aujourd’hui les promesses sur Noisy-le-Grand, n’engagent que ceux qui veulent bien y croire.

Enfin, selon des Chercheurs, de nombreuses études montrent que, même avec l’aménagement d’un Eco quartier bien conçu avec des venelles et des pistes cyclables et un réseau du bus compétitif, ce n’est pas une raison pour que d’un seul coup, les résidents ne prennent plus la voiture pour les déplacements domicile-travail. Enfin, de nombreuses études statistiques démontrent que malgré la mise en place d’un réseau de bus efficace, si l’on augmente de 50% la densité d’un quartier, cela ne réduit seulement que de 2% les distances parcourues en voitures.

 Cliquer ici pour les illustrations : Synthèse Maille Horizon-Nord

  Exposé de Monsieur Christian DEVILLERS

(Illustration : lire planches : 1 - 14)

Exposé de Madame  Pascale HENNETEL

(Illustration : lire planches : 15 - 51)

  Exposé de Monsieur Christian DEVILLERS.

(Illustration : lire planches : 52 - 72)

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Contribution bibliographique :

-        Présentation audio visuelle de la réunion publique du lundi 22 avril 2013, lors de la synthèse du projet Maille Horizon-Nord.

-        Conférences de Bussy-Saint-Gorges, le 22 mars 2013, dans le cadre de la « semaine de l’Eco quartier du Sycomore ».