LANCEMENT

DE LA CONCERTATION

SUR LE QUARTIER 

DES BAS HEURTS,

DIT DU « CLOS AUX BICHES ».

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Projet alternatif des Etudiants de l’ENSAPLV

Comme chaque fois, à l’approche de la période estivale, alors que tout le monde aspire à de bonnes vacances réparatrices, la Mairie de Noisy-le-Grand passe une nouvelle fois à l’attaque, dans le cadre de l’aménagement du Grand OUEST Noiséen. Dans la continuité de Maille Horizon - Nord, la ville prévoit d’aménager maintenant le secteur des Bas Heurts, dit du « Clos aux Biches ». Ce vieux rêve date de Juillet 2004, il fut, en réaction, l’acte fondateur de la création de l’ADIHBH-V.

Au programme de cette opération, la création de 1500 logements…. une pure hérésie dans ce paysage enclavé ! Des équipements publics, des commerces de proximité, l’aménagement d’un jardin public et des voies de circulations douces vers les bords de Marne.

Avant les élections municipales, lors d’entretiens avec la Direction de l’Urbanisme et directement avec le Maire, à plusieurs reprises conformément à notre doctrine, notre association a émis l’idée d’une co-production de ce projet urbain dit du « Clos aux Biches » avec les Cabinets d’Architectures Christian DEVILLERS et Pascal HENNETEL. N’étant pas de jeunes perdreaux, nous étions d’un optimisme mesuré.

Aujourd’hui, l’ADIHBH-V regrette que ce projet n’ait pas donné lieu à une consultation avant d’être présenté en réunion publique, afin d’éviter qu’il ne fasse l’objet d’une éventuelle levée de boucliers.

De nombreuses fois, l’ADIHBH-V a porté à la connaissance de nos interlocuteurs, les vœux des résidants des Bas Heurts, à savoir une nouvelle fois:

-Urbanisation immédiate des quatre îlots, dont Noisy-le-Grand (SPL Socaren, Commune, EPF-Idf) est déjà propriétaire du foncier, comportant 30% de logements sociaux, mais aussi avec une part non négligeable de vrais logements sociaux PLAI,

-Poursuite progressive des aménagements  du secteur sans DUP, donc sans expropriation et respectueuse des résidents actuels, sur une longue durée (15, 20, 25 ans,…) en fonction des opportunités foncières qui se présenteront dans le temps (ventes, décès, héritages,….),

-Densification raisonnable du quartier, de 80 à 120 logements / ha. Application du concept BIMBY, par redécoupage des parcelles,

-Mixité sociologique et urbaine (commerces, artisanats, logements) et combinaison de différentes typologies résidentielles (Immeubles collectifs, habitat individuel groupé, rez-de-jardin, cour, patio. Habitat individuel superposé avec terrasse, jardin…,

-Aménagements publics apportant du lien social (services pour la jeunesse, crèche, centre de santé,….),

-Pratique de l’épanelage sur la rue des Aulnettes et la rue Pierre Brossolette, avec une hauteur de construction de 9 m maximun, dans la bande de constructibilité principale. Possibilité de monter plus haut en cœur d’ilot,

- Mise en place des outils d’une concertation bien en amont du projet, ciblée, réelle et dynamique, prenant en compte l'avis des résidents du quartier des Bas-Heurts, selon les projets.

Maintenant, attendons de voir le mardi 17 juin prochain, ce qu’il y aura vraiment dans cette nouvelle copie élaborée par le duo DEVILLERS – HENNETEL. Aujourd’hui, faute d’informations crédibles, nous disons tout simplement qu’il y a un faisceau d’indices inquiétants, car ce n’est pas une pseudo concertation et quatre ateliers thématiques ultérieurs qui vont profondément modifier un hypothétique projet aux yeux des habitants des Bas Heurts et de sa périphérie, qui sont les seuls publics directement impliqués.

Encore une fois, malgré peut être de subtiles avancées habilement orchestrées, les habitants des Bas Heurts contestent ce système qui les dessaisit de leur pouvoir en amont de la concertation publique. En fait, ils aspiraient  à être associés plus directement à la définition du projet d’urbanisation du secteur dit, du « Clos aux Biches », dès lors qu’elle a un impact sur leur vie quotidienne.

Mais cette irruption vient aussi remettre en question les professionnels de l’urbanisation, fussent-ils excellents et de renoms, qui ne peuvent plus opposer leur seule technicité à une supposée incompétence des usagers. Les citoyens des Bas Heurts ne s’en sont jamais laissé compter et demandaient inlassablement à la Direction de l’Urbanisme et au Maire, au titre de leur « expertise citoyenne » ou d’usager, à avoir voix au chapitre. C’était la condition incontournable pour que cette mutation urbaine du quartier des Bas Heurts relève d’un intérêt commun librement  consenti et non pas imposé aux habitants.

Si la commune de Noisy-le-Grand n’est pas capable de mettre en œuvre un grand pacte républicain apaisé sur ces grands enjeux urbanistiques, il ne faudra pas s’étonner du désarroi des citoyens. C’est le verrou essentiel aujourd’hui sur le projet du quartier des Bas Heurts, sinon cela n’avancera toujours pas !

Première réunion publique

10 ANS, CELA SE FÊTE

LE 14 JUIN,

SUR LE QUARTIER

DES BAS HEURTS.

Le 14 juin prochain, à 15 h, vous êtes cordialement invités au 10^e anniversaire de la Fête des Cerises, sur le quartier des Bas Heurts à Noisy-le-Grand.

Comme chaque fois, convivialité intergénérationnelle et esprit festif seront aux rendez-vous.

Mais en plus cette année, des surprises exceptionnelles, comme par exemple un Voyage à gagner, pour deux personnes, d’une valeur de 700,00 €...

En compagnie du Groupe Folklorique Portugais ALEGRIA, les jeux, la gaieté et la bonne humeur seront toujours à l'honneur !

14 JUIN 2014 :

10^e ANNIVERSAIRE !

" LA FÊTE DES CERISES "

SERA A L’HONNEUR.

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Le projet d’urbanisation de la ZAC dite du « Clos aux Biches », sur le quartier des Bas-Heurts à Noisy-le-Grand a vu le jour en juillet 2004. Selon les stratèges de la Mairie, l’affaire devait être pliée en décembre de la même année. Dix ans après, nous sommes toujours dans la place.

Le 10^e anniversaire de notre Fête des Cerises du 14 juin prochain montrera encore une fois que ce quartier historique de Noisy-le-Grand est bien vivant. Que le mieux vivre ensemble et  la convivialité intergénérationnelle ne sont pas des utopies.

Notre esprit festif vous dévoilera cette année le Groupe Folklorique Portugais. ALEGRIA » de Villiers-sur-Marne (94).

GROUPE FOLKLORIQUE ALEGRIA

ALEGRIA est une Association Folklorique créée le 6 mars 1976. Elle réunit des jeunes filles et des jeunes gens d’origine Portugaise, nés et vivants en France. L’objectif est de faire connaître les traditions et le folklore Portugais, au travers de danses populaires, telle que le Fandango, de musiques (accordéons, triangles, castagnettes et divers instruments typiques) et de chants régionaux.

ALEGRIA s’est déjà produit sur les Bas Heurts en 2010. C’est pour notre plus grand bonheur, que nous allons découvrir son nouveau répertoire lors d’un défilé passage privé des Aulnettes, et sur scène.

Dés à présent, réservez cet après midi à partir de 15h, nous vous attendons avec plaisir…..

Pour la petite (ou la grande) histoire

Déjà dix ans d’un combat acharné, dont il n’est pas inutile en 2014, de rappeler les grands moments:

-    Une manifestation publique à Noisy-le-Grand,

-    Une Enquête publique Préfectorale avec « avis défavorable », et donc une DUP qui ne verra jamais le jour,

-    La réalisation d’un  « projet urbain alternatif », avec un groupe de 14 Etudiants et 2 Professeurs de l’Ecole Nationale Supérieure d’Architecture de Paris – La Villette ( ENSAPLV),

-    La  ZAC dite du « Clos aux Biches » annulée par le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, confirmée par la Cour d’Appel de Versailles,

-   Le  PLU de Noisy-le-Grand qui tombe à l’eau, suite au jugement défavorable du Tribunal Administratif de Montreuil,

-   Sept Recours Contentieux gagnés, devant plusieurs Juridictions Administratives (TGI de Bobigny, TA de Cergy-Pontoise, TA de Montreuil, Cour d’Appel de Versailles),

-   Un procès en correctionnelle pour « diffamation » triomphant, après 7 ans de procédure devant les plus hautes Juridictions Nationales (TGI de Paris, Cour d’Appel de Paris, Cour d’Appel de Rouen, deux Pourvois en Cassation, une QPC devant le Conseil Constitutionnel et enfin la Cour d’Appel de Versailles qui prononce la victoire définitive),

-    Dix Fêtes des Cerises,

     -    Huit Fêtes d’Automne.

Quel travail, mais aussi quel bonheur, grâce à la pugnacité et au soutien de tous les membres de l’ADIHBH-V, d’un grand nombre de Noiséens et de Bryards, et de notre réseau d’Urbanistes, d’Architectes et d’Avocats.

Aujourd’hui, dans le cadre du projet d’aménagement du Grand Ouest Noiséen qui permettra de poursuivre le développement du pôle d’affaires du Mont d’Est, après « Maille Horizon-Nord », la ville relance un projet urbain complémentaire sur le quartier des Bas Heurts, dit du « Clos aux Biches ».

Après toute  cette débauche d’énergie depuis une décennie, l’ADIHBH-V souhaite toujours que ce quartier mute avec la participation active de ses habitants, sans expulsions.

Aussi, sera-t-elle très vigilante sur toutes les initiatives de la commune.

Si tel est le cas et à cette condition, la mutation urbaine du quartier des Bas Heurts relèvera d’un intérêt commun librement  consenti par ses habitants, et non pas imposé par des élus mandatés dans le cadre d’une délégation de pouvoir temporaire.

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C’EST REPARTI

POUR L'AMENAGEMENT

DU QUARTIER

DES BAS HEURTS !

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Après 10 ans de tergiversations stériles et d’aventures juridiques diverses, la commune souhaite poursuivre la mutabilité du quartier des Bas Heurts, dans le cadre du Grand Projet Ouest de la ville (Secteur du Mont d’Est, Maille Horizon-Nord, Clos aux Biches, Lycée Collège International,……).

La Zone d’Aménagement Concerté (ZAC), pourrait être le mode d’aménagement retenu ?

Ce secteur du Clos aux Biches est délimitée de la façon suivante:

-       la route de Neuilly,

-       la rue des Bas Heurts au sud,

-       la rue Pierre Brossolette,

-       la rue des Aulnettes à l’Ouest.

En conséquence, conformément à l’Article L.300.2 du Code de l’Urbanisme, le Conseil municipal de Noisy-le-Grand a fixé les modalités de la concertation associant les habitants ou toutes personnes intéressées, lors de sa séance du 14 avril 2014.

(Nous comprenons, y compris  les habitants limitrophes du quartier de La Garenne, de Bry-sur-Marne).

Cette concertation préalable prendra en compte les objectifs définis dans l’orientation particulière n°2 du PLU, à savoir :

-     la réalisation d’un programme d’environ 1500 logements 
(bizarrement,la délibération n°14/60-2 du 14 avril ne parle que d’un
 programme de logements diversifiés, sans valeur chiffrée (?),

-     la réalisation d’équipements publics répondant aux besoins nouveaux,

-     la réalisation de commerces de proximité,

-     le renforcement d’un maillage de circulation douce, en vue de relier le quartier avec son environnement et en particulier les bords de Marne et le pôle Multimodal du Mont d’Est,

-   l’aménagement d’un jardin public linéaire Nord-Sud en prolongement de celui de Maille Horizon-Nord.

Ainsi, les modalités de la concertation préalable sont définies comme suit :

-   une réunion publique de lancement de la concertation permettant la présentation aux habitants des objectifs principaux de ce projet, le périmètre de réflexion, le périmètre de projet et le dispositif de concertation,

-       l’organisation de réunions thématiques sur les thèmes suivants :

-       le logement et les formes urbaines,

-       l’espace public et les équipements publics,

-       la circulation, les déplacements doux, le stationnement,

-       la qualité de la vie et le développement durable.

Ces réunions thématiques suivront la première réunion publique. Les Conseils de quartier y seront associés (nous pensons en particulier au CCQ Ouest, Bas Heurts, qui est directement impliqué).

-  l’organisation d’une réunion publique finale présentant la synthèse des réflexions issues des réunions thématiques,

-   la réalisation d’une exposition d’une durée minimum d’un mois,

-   la publication d’articles dans le Journal Noisy-Magazine et la diffusion de documents d’information.

Faire le quartier des Bas Heurts avec ses habitants, et surtout pas sans eux !

L’aménagement du quartier des Bas Heurts est perçus depuis 10 ans par ses habitants comme un désagrément voire comme un bouleversement de leur cadre de vie qu’ils ne sont pas prêts à accepter, si une « pseudo concertation» finit à terme par une supercherie.

C'est-à-dire une ZAC généralisée, une DUP et des expulsions. En fait, si tel était le cas, quel serait l’intérêt de concerter aujourd’hui avec ses habitants, si demain, après expulsion, ils ne seront plus les résidents du secteur ?

Cette irruption marquée des habitants pour la « défense » de leur cadre de vie se traduit par la remise en question du "cadre" démocratique qui repose sur le principe de la délégation par les citoyens de leur pouvoir à des élus qui sont mandatés pour réaliser le programme sur la base duquel ils ont été choisis. Désormais, les citoyens contestent un système qui les dessaisit de leur pouvoir. Ils aspirent à être associés plus directement à la définition des politiques locales dès lors qu’elles ont un impact sur leur vie quotidienne. Mais cette irruption vient aussi remettre en question les professionnels de l’urbanisation qui ne peuvent plus opposer leur seule technicité à une supposée incompétence des usagers.

Par ailleurs, notons aussi que « l’intérêt général » ne va plus de soi. Ce n’est pas parce que les individus sont devenus plus égoïstes ou par essence plus imperméables à l’intérêt général ; C’est tout simplement le fait qu’aujourd’hui notre société est marquée par l’hyper-individuation ! En effet, nous observons que l’argument d’autorité de l’intérêt général avancé par l’Etat ou la Région Ile-de-France des 70.000 logts/ an, ou encore de la commune avec 600 logts/an pour justifier d’une densification urbaine démesurée synonyme de « mal vivre », ne suffit plus à le faire accepter socialement sans que les individus concernés n’y retrouvent un intérêt pour eux-mêmes.

Alors, on peut au contraire se féliciter de cette situation et y voir le signe d’un intérêt plus fortement porté au cadre de vie, le symbole d’une avancée de la démocratie dans la mesure ou le citoyen ne s’en laisse plus conter et demande, au titre de son « expertise citoyenne » ou d’usager (1), à avoir voix au chapitre. En 2014, le Maire de Noisy-le-Grand vient enfin de prendre conscience des limites de son modèle urbain de 2004 fondé sur le zoning, qui séparait l’habitat, les bureaux  ou les commerces. Aussi, l’ADIHBH-V ne cesse d’interpeller le Maire et la Direction de l’Urbanisme et de l’Aménagement pour participer aux réunions de travail avec les Cabinets d’Architecture Christian Devillers (2) et Pascale Hennetel, en amont des séances publiques de concertation.  En fait, si tous les Noiséens seront concernés, les habitants du quartier des Bas Heurts sont dès maintenant directement impliqués (3).

Oui, urbaniser le quartier des Bas Heurts aujourd’hui, et contribuer au développement économique de l’Ouest Noiséen, c’est être confronté en permanence à la nécessité d’énoncer en quoi chacun peut trouver, sans expulsions, dans la réalisation de tel équipement public, de telle ou telle création d’emplois  ou de commerces de proximités, un avantage personnel.

A cette condition, sa réalisation sera acceptée, alors que cette dernière s’étalera dans le temps, puisque nous pouvons très bien admettre que la mutation d’un quartier s’opère sur les 15 ou 20 prochaines années. Dans ce cas, cette mutation urbaine relèvera d’un intérêt commun librement  consenti et non pas imposé. 

Réduction du périmètre relatif à l’opération d’aménagement

du secteur de Maille Horizon-Nord.

On "rapetasse" l’Ouest noiséen comme l’on peut.

En effet, la délibération n°14/60-1 du 14 avril 2014 mentionne qu’il apparaît que le périmètre « Mont d’Est-Pierre Brossolette » (boulevard du Mont d’Est au Sud, la limite communale de Bry-sur-Marne à l’Ouest, la rue Pierre Brossolette au Nord, et  la route de Neuilly à l’Est),de la concertation défini par la délibération du 5 juillet 2012, était délimité au-delà de l’opération d’aménagement du secteur dit «  Maille Horizon-Nord ».

    Périmètre « Maille Horizon – Nord » tel que défini maintenant.

La commune reconnaît désormais qu’il se superpose avec le périmètre de l’opération d’aménagement du secteur dit du « Clos aux Biches », et qu’il est opérationnellement distinct de la nouvelle opération du « Clos aux Biches ».

La commune considère que les deux opérations d’aménagement sont donc autonomes. Ainsi, pour régulariser cette situation, la délibération n°14/60-1 réduit son impact d’aménagement au seul secteur dit «Clos aux Biches ».

Périmètre « Clos aux Biches ».

Depuis plusieurs mois, cette acrobatie urbanistique ne nous semble pas la plus opportune en termes de « solidité juridique ». En effet, ce « saucissonnage » des procédures prête le flanc à une incohérence des Etudes d’Impact. L’ADIHBH-V l’avait déjà dénoncé lors de l’Enquête publique de juin-juillet 2013 sur l’aménagement de Maille Horizon-Nord. Mais le Commissaire Enquêteur, décrétant qu’il n’était pas juge et ne voulant pas s’embarrasser avec ce type de considération, avait laissé courir.

Néanmoins, précisons encore une fois, qu’une Etude d’Impact est une étude technique qui vise à apprécier les conséquences de toutes natures, notamment environnementales sur la globalité d'un projet pour tenter d'en limiter, atténuer ou compenser les impacts négatifs. Elle porte sur la description globale du projet, elle analyse l’état initial de la zone susceptible d’être affectée à terme et de son environnement (santé humaine, les nuisances, les transports, le stationnement, l’impact sur la circulation,….).

En «saucissonnant » le périmètre initial « Mont d’Est-Pierre Brossolette », il est évident que chaque Etude d’Impact ne fournira pas d’éléments suffisants pour évaluer l’impact du projet global sur l’augmentation du trafic routier dans un secteur, dont il est par ailleurs admis qu’il est d’ores et déjà très encombré.

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(1)- Lors de la dernière campagne électorale de mars 2014, l’ADIHBH-V a avancé l’idée de la création d’un «Atelier d’Urbanisme » sur la commune comportant les services de l’Urbanisme, des élus, des Architectes, des Paysagistes et des habitants de Noisy-le-Grand. Le candidat Michel Pajon nous a répondu en parlant de la création d’un futur « Comité Stratégique de Développement », intégrant des Citoyens engagés dans le développement de Noisy-le-Grand. Toutes ces initiatives doivent murir, il faut un peu de patience, mais elles sont vraisemblablement porteuses d’espoir.

(2)- Christian DEVILLERS, Architecte et Urbaniste, a contribué à l’aménagement du secteur Maille Horizon-Nord. Il est membre du Comité éditorial de l’Observatoire de la ville. Il suggère dans ce Comité l’instauration de bassins de vie et le développement de la proximité dans les quartiers.

(3)- La nuance entre ces deux verbes transitifs est significative. Exemple : dans la fabrication de la saucisse, le charcutier est concerné, mais le porc est directement impliqué.

OUVERTURE DU

COLLEGE INTERNATIONAL

DE NOISY-LE-GRAND

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A la rentrée 2014, le collège international de Noisy-le-Grand (93) se trouvant sur le nouveau quartier de Maille Horizon-Nord ouvrira ses portes. Flambant neuf, il comportera quatre sections (Anglais, Arabe, Portugais et Chinois). Construit pour la circonstance, il s’adressera aux classes de 6^e et 4^e en septembre 2014, puis à tous les niveaux à la rentrée suivante en 2015.

L’objectif est le bilinguisme pour chaque élève. Misant sur une pédagogie adaptée, le professeur mettra en ligne son cours avec documents d’accompagnement. La démarche permet à l’élève de prendre connaissance à la maison des contenus des séquences. Les exercices sont réalisés en classe. Le projet pédagogique entend innover dans la façon d’appréhender l’animation des séquences de classe, rapportées à 45 mn, et dans le rapport aux élèves. Des actions solitaires seront encouragées. Le travail hebdomadaire pour l’élève, selon le principe de la « semaine aménagée » se divise en activités obligatoires, dites contractuelles (le soutien, l’étude, l’évaluation, les actions solitaires) et en activités annexes (sportives, artistiques, manuelles, culturelles). Environ 6h hebdomadaires seront laissées libres pour que l’élève choisisse. Les activités sont transversales.

Autre spécificité de ce Collège international, le recrutement des enseignants est fondé sur l’adhésion au projet d’établissement. Certains cours seront assurés par des professeurs du pays d’origine. Les technologies numériques tiennent une place importante dans la pédagogie spécifique mise en œuvre. Un effort particulier sera consenti pour développer, à tous les niveaux, les stages externalisés en relation avec les pays étrangers partenaires.

Ce collège international de 400 élèves, dont 140 internes, est conçu comme un bâtiment « zéro énergie » grâce à l’utilisation de la géothermie, d’une isolation thermique totale et des panneaux solaires et photovoltaïques. Son architecture est ouverte sur son environnement et répond aux besoins d’un bâtiment scolaire ouvert sur l’extérieur. Les parents d’élèves bénéficient « d’une maison des parents » et l’engagement des familles est encouragé. Les élèves et les enseignants disposent d’une salle d’exposition pour présenter des travaux d’élèves mais aussi recevoir des œuvres d’artistes extérieurs. Les équipements sportifs extérieurs et intérieurs sont à l’image de l’ambition du projet. Les salles de classes, de travail et de lecture sont modulables. Toutes les classes sont équipées d’un tableau numérique interactif et d’un vidéoprojecteur. Le projet vise le goût des langues ; l’éducation à la citoyenneté et la réussite pour tous.

L’inscription est ouverte à tous ; aux élèves de l’académie de Créteil, comme à ceux des autres départements (France entière) et même en provenance des pays étrangers du futur collège.

Le collège international sera situé à 100 m du futur lycée international dont l’ouverture est également prévue pour septembre 2015. Du secondaire, jusqu’au baccalauréat, ces élèves pourront devenir bilingues dans des conditions de confort exceptionnel.

L’ambition et l’originalité du futur collège reposent sur une ouverture sur le monde et sur l’international. Habituellement les partenariats sont noués avec des pays européens. Ici, non seulement l’établissement est ouvert à tous, mais il est tourné vers les Amériques, l’Asie et le Monde arabe. Les langues enseignées ont aussi été choisies en fonction de la diversité de la population de la Seine-Saint-Denis. Le futur internat accueillera des élèves polyglottes et des professeurs des établissements partenaires étrangers qui feront découvrir la culture et la gastronomie de leur pays.

Dès la 6^e, les élèves bénéficient d’un enseignement renforcé dans la langue de la section choisie et de séances de découverte culturelle. Ils participent également à des ateliers d’initiation aux langues des autres sections. Des voyages sont prévus grâce aux partenariats avec des établissements du Delaware, du Maryland, de Rio de Janeiro, de Pékin et, probablement d’Alger.

Les élèves motivés, possédant des aptitudes pour les langues sont invités à s’inscrire jusqu’au 7 avril 2014 inclus en téléchargeant le dossier d’inscription accessible ci-dessous :

Pour plus d’information, cliquer sur :

·      Notice d’information,

·      Dossier de candidature en classe de 6^e,

·      Dossier de candidature en classe de 4^e

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